С 1 сентября вступили в силу новые Правила исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 г. № 881 (далее – Правила).
Детально изучив данный документ, мы считаем, что для объектов III категории необходимо пересмотреть подходы к организации производственного экологического контроля (далее - ПЭК).
Согласно п. 11 Правил платежная база за выбросы в атмосферный воздух формируется в отношении всех веществ, подлежащих госрегулированию, присутствующих в выбросах предприятия.
Вместе с тем, п. 16 Правил конкретизирует, что для объектов III категории вносить плату за НВОС без использования повышающих коэффициентов можно лишь по тем веществам, выбросы которых не превышают объема, указанного в отчете по ПЭК (за исключением веществ I, II класса, для которых должны быть рассчитаны нормативы).
Как известно, в отчет по ПЭК попадают только те вещества, которые указаны в программе ПЭК.
Пункт 9.1.2 Требований к содержанию программы ПЭК, утвержденных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 г. № 109, предписывает, что в план-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта. Таким образом, на данный момент у большинства объектов III категории в программе ПЭК указаны не все вещества, подлежащие госрегулированию и, как следствие, замеры по этим веществам также не ведутся.
В результате из-за указанных нюансов у объектов III категории возникает реальный шанс стать нарушителями: для этого достаточно заплатить не за все вещества в выбросах в атмосферу, либо же, как это делали ранее, не применять повышающие коэффициенты для веществ, по которым не ведется ПЭК.
Эта проблема попала в фокус внимания ГК «ЦОТЭВ» достаточно давно, и мы успели получить комментарии государственных органов.
В частности, в письме 12-47/44180 от 08.11.2022 г., полученном в ответ на наш запрос, Минприроды России сообщает: «при составлении программы ПЭК целесообразно учитывать необходимость указания в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК данных о выбросах загрязняющих веществ, необходимых для исчисления платы за НВОС».
Таким образом, для объектов III категории рекомендуется откорректировать программы ПЭК, включив все вещества, подлежащие госрегулированию. Контролировать вещества, которые не требуют обязательного инструментального контроля, можно расчетным методом.
Следует также учитывать, что Методические рекомендации по заполнению отчета об организации ПЭК, утвержденные Приказом Минприроды России от 30.06.2023 г. № 411, при использовании расчетного метода контроля требуют указания использованных методик расчета выбросов загрязняющих веществ. Специалисты ГК «ЦОТЭВ» для этой цели составляют специальное приложение к отчету.
ГК «ЦОТЭВ» поможет:
- откорректировать программу ПЭК по актуальным требованиям законодательства;
- провести контроль ПЭК при помощи собственной аккредитованной лаборатории;
- грамотно составить отчет об организации ПЭК.
Обратитесь к нашим менеджерам за коммерческим предложением: 8 (800) 101 25 64
